Le champ de l’intelligence économique qui demande à la France le plus d’effort d’adaptation est celui de l’influence, particulièrement en matière normative. Car les normes ont un fort impact sur la compétitivité des Etats et des entreprises. C’est sur l’Union européenne que nous devons nous concentrer, parce qu’elle est la source essentielle de notre droit. Elle décide de normes qui concernent directement la vie des Européens, individus et collectivités et, par conséquent, des entreprises. Elle est le lieu où sont défendues nos positions auprès d’autres organisations qui édictent des normes (OMC). Les discussions au sein de l’Europe ne relèvent pas du même type de stratégie de négociation que la politique étrangère. En outre, nous devons passer d’une démarche de « puissance » à une démarche d’« influence », rendue nécessaire dans une Europe à 25. Il n’est plus possible désormais d’atteindre un résultat seul. Il faut adopter des stratégies d’alliance. Jusqu’ici, la France défendait trop souvent des positions plutôt que des intérêts. Nous devons acquérir cette culture de la négociation, qui n’est pas naturelle dans notre pays et faire du lobbying. Une meilleure défense de nos intérêts en Europe passe alors par deux canaux :

Un partenariat public privé.

Etat et entreprises doivent construire un partenariat confiant et étroit. Les entreprises ne doivent pas se limiter à formuler des demandes, mais fournir à l’Etat des expertises. Il ne s’agit en aucun cas pour l’Etat d’être seulement le porte-parole des intérêts des entreprises, mais de bâtir une stratégie à partir des positions de l’ensemble des parties prenantes et des informations fournies par chacune.

Une stratégie de gestion de l’information orchestrée par l’Etat, qui doit :

  réunir les informations utiles dès qu’est perçu un signal, même faible, de l’imminence d’un projet de texte ou de réglementation ; utiliser au mieux les capacités d’expertise et d’alerte des entreprises ; créer une communauté d’intérêts entre les parties prenantes, officielles et officieuses ; s’informer sur les positions des autres Etats membres pour enrichir la sienne ; mettre en oeuvre des procédures d’expertise, comme des études d’impact ; intervenir au niveau pertinent de prise de décision. Nous devons affronter, avec tous les Etats membres, la concurrence internationale avec des forces qui n’ont ni nos scrupules juridiques, ni nos coûts de production. Dans cette perspective, nous devons être force de proposition pour mieux intégrer cette nouvelle dimension de l’économie mondiale. Ceci pour mieux soutenir nos grandes entreprises sur les marchés internationaux, faciliter l’accès de nos PME à ces marchés et défendre notre patrimoine. La création d’une intelligence économique européenne deviendra vite nécessaire.

Alain Juillet, haut responsable chargé de l’intelligence économique

Alors que la télévision en haute définition (TVHD) va faire ses premiers pas sur la TNT dans le cadre d'expérimentations, le gouvernement envisage de faire payer une redevance aux chaînes diffusant leurs programmes en HD. «Il est envisagé que les services de télévision diffusant tout ou partie de leurs programmes en haute définition soient assujettis au paiement d'une redevance», peut-on lire dans le texte de la consultation publique lancée le 27 avril par le ministère de la Culture. Celle ci a pour objet de «recueillir l'avis des professionnels sur le cadre législatif applicable à la télévision du futur sur la TNT, à savoir la haute définition et la télévision mobile». Si le montant d'une telle redevance n'est pas précisé, son objet est, en revanche, évoqué. Elle servirait à «contribuer au financement de la création et aux opérations nécessaires à l'avènement du tout numérique», précisent les services de Renaud Donnedieu de Vabres. La mention «avènement du tout numérique» fait référence au programme gouvernemental d'abandon en France de la TV analogique au profit du tout numérique à l'horizon 2011. Le produit de la taxe serait donc reversé aux producteurs de programmes HD et aux industriels du secteur qui déploient la télévision numérique terrestre en France. Pour mémoire, déjà 2,52 millions de décodeurs TNT ont été commercialisés, et ses programmes couvrent 50% de la population. L'objectif est d'atteindre 85% au printemps 2007.

L'association de consommateurs CLCV voit d'un très mauvais œil la proposition du ministère de la Culture. «Les chaînes majoritairement payantes reporteront in fine sur les consommateurs cette nouvelle taxe » s'inquiète-t-elle. Et de pointer le risque que la «TVHD soit prioritairement réservée aux plus aisés», estime-t-elle. La CLCV considère, par ailleurs, que certaines petites et moyennes chaînes renonceront à proposer des contenus HD. Si la redevance est trop élevée, seules les chaînes les plus puissantes financièrement pourront opter pour ce nouveau format, met en garde l'association. «C'est un peu comme si en 1968, lors de l'avènement de la TV couleur en France, le gouvernement avait réclamé une taxe aux chaînes qui diffusait des programmes en couleur», déclare à ZDNet.fr, Thierry Saniez, délégué général de la CLCV. L'association demande à être reçue par le ministre afin d'obtenir plus d'infos sur cette proposition et défendre les intérêts des consommateurs. «Cette redevance ne doit pas être une charge pour le consommateur et ainsi freiner l'accès à la culture», conclut Thierry Saniez.